为切实改变当前票据市场电子商业汇票系统（以下简称ECDS）与中国票据交易系统（以下简称交易系统）并存的现状，为票据全生命周期业务提供更强大、高效、稳定的业务处理平台，上海票据交易所（以下简称票交所）正在着力推进新一代票据业务系统（以下简称新系统）建设，希望以此为契机优化票据市场环境，为实体经济特别是小微企业提供更好的票据业务产品和服务。
一、新形势下票据市场需要更高效稳定的业务处理平台，为票据服务实体经济、防控业务风险的双轨驱动提供支撑
（一）票据业务的处理平台，需要彻底打通票据全生命周期业务环节并融合中后台业务功能。目前，票据市场成员在办理电票全生命周期业务时，按贴现前、后区分，需分别在ECDS和交易系统两个系统办理。两个系统受限于历史原因，业务规则、功能架构以及与市场成员互联的接口规范、运行维护机制不尽相同，不仅增加了市场成员业务处理的复杂度，也增加了系统建设与运维投入成本。
（二）电子票据的流转方式，需要灵活满足供应链贸易场景的企业支付诉求。供应链贸易场景下，企业持有的票据金额与实际支付金额不匹配的痛点问题比较突出，企业不得不采用质押换票或贴现融资等方式解决经营性支付的需求，现有的票据支付方式既难以满足企业在供应链贸易中灵活支付的需要，无形中也增加了企业财务成本。
（三）市场风险的防控机制，需要妥善应对市场风险的新现象和新特点。票交所成立以来，传统的票据市场风险逐渐出清，但随着票据市场发展，票据业务风险也呈现出新现象和新特点。近年来，个别市场主体超额承兑导致票据到期无法兑付、部分市场主体被不法分子冒用虚假账户办理电票业务，引起了社会公众对票据安全的疑虑。针对新的风险特点和形势，市场对前移风险防线、穿透监测票据行为风险提出了更高要求。
二、新系统在支持服务实体经济、加强市场风险防控以及提高市场运行效率方面推出了系列创新功能
（一）系统融合、规则一体，票据市场首次在业务系统和规则层面实现有机统一。新系统打通了原先分散在ECDS和交易系统处理的电票全生命周期业务流程，整合了两个系统的登记托管、清算结算、参与者管理等中后台支撑服务功能，首次实现一个业务系统、一套接口功能兼容纸电票据的全生命周期业务，从根本上解决了当前两个系统并存导致的重复投入、系统割裂等问题，节约市场成员系统成本的同时提高业务办理效率。
（二）想付多少、就付多少，票据业务首次在全市场实现“找零支付”功能。为解决企业间结算金额不匹配等支付痛点问题，新系统通过科技赋能，对传统电票的签发和流转形式优化升级，支持出票人签发由标准金额（0.01元）票据组成的票据包，票据持有人可依据实际业务场景需要，在各业务环节将持有票据包按实际交易金额灵活支付。票据的“找零支付”功能，帮助企业更高效地盘活积压的票据资产，为票据更好地服务实体经济、实现更高质量发展提供强大支撑。
（三）前移关口、综合防控，票据市场首次形成前后一体、多管齐下的风控体系。新系统引入了企业信息报备、票据账户主动管理等功能，前置并强化了对企业身份的准入校验和管控；深化承兑信息披露、优化信用信息查询应用，进一步加强市场的信用约束；提高票据到期业务的自动化处理水平，降低票据到期兑付的操作风险和道德风险；建立了票据业务监测平台，对承兑人超额承兑等风险行为进行大数据分析监测，并完善了风险票据的应急处置机制，有效提升了面对复杂风险的综合管控能力。
三、新系统建设将成为服务实体经济、服务市场成员、促进市场高质量发展的新亮点
（一）确保全市场成员按期完成投产上线。前期，票交所已就联调测试、投产上线等新系统建设的重要阶段制定并公布了实施计划。为推动市场成员顺畅开展内部系统建设，票交所根据市场成员意愿形成了全市场分批上线的安排，并建立沟通机制，跟踪了解市场成员的工程实施情况、交流解决工作问题。同时，票交所多次开展专场培训和宣讲，与全市场超过500家接入点具体沟通交流新系统业务及技术方案。
（二）配套形成规范统一的全套票据业务规则体系。以新系统建设为契机，票交所对成立以来确立的前中后台全套业务规则进行回顾梳理，全面推动各项业务规则的修订，既对现行业务规则进行查漏补缺、补充完善，也根据新系统和新业务的特点推陈出新，充分体现票据市场的最新创新成果和对票据市场未来发展的思考，为票据业务创新发展创造更有利的制度环境。
（三）确保电票业务由ECDS向新系统的平稳过渡。按工程实施计划，新系统拟于2022年5月1日投产上线，并于2023年10月将新增签发的电票业务由ECDS切换至新系统，全市场全面应用新的票据业务处理平台，企业将可以使用新系统签发的电票按需进行灵活支付和融资。这是一个百万亿级庞大体量市场的改革创新，票交所将全力确保业务切换的平稳衔接与安全过渡，促进新时代票据市场的再出发。
新系统建设工作重要时间节点
（一）2021年5月18日，发布公告（票交所发〔2021〕55号），印发《新一代票据业务系统业务方案》和《新一代票据业务系统直连接口规范V1.0》，为市场成员提供系统建设标准。
（二）2021年7月6日，发布公告（票交所发〔2021〕67号），印发《新一代票据业务系统工程计划》和《新一代票据业务系统市场推广期业务安排》，调研全市场接入批次意向，统筹做好投产上线的相关组织安排。
（三）2021年8月31日，发布公告（票交所发〔2021〕90号），印发《新一代票据业务系统直连接口规范V1.1》，更新完善《接口规范V1.0》的相关功能。
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