随着电票的日益普及,电子银票、央企国企电子商票开始发挥货币支付功能,且其成本较银行贷款更低,企业逐步接受以票据信用替代传统的应收账款挂账信用。据统计,2019年全国使用票据的企业已达245.11万家,较上年增长24.89%(上海票据交易所股价有限公司,2020)。中国人民银行统计显示,近年来由于电票业务快速发展,银行对企业的票据融资成本逐步降低,对企业短期贷款产生挤出效应,使票据融资在短期信贷(票据融资+企业短期贷款)投放中的占比逐年提高,形成融资工具票据化趋势。2017—2019年银行业对企业短期信贷投放情况见下表。
表:2017~2019年企业短期信贷投放情况
大型企业凭借其在市场采购中的优势地位,通过账期+应付票据的支付方式,侵占中小供应商权益的做法已成为一种市场趋势。对此现象已引起国务院和国家部委重视,为了促进国家机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款。国务院审议通过《保障中小企业款项支付条例》,规定了大型企业对中小企业的付款期限,要求切实做好保障中小企业款项支付工作,维护中小企业的合法权益。
中小微企业为出票人的预付款票据虽具有贸易背景,但在申请承兑时尚未有发票(一般出票2~3个月发货后,出票人再提交相关贸易发票),但受让预付款票据的供应商却因尚未具备发票而无法向银行申请贴现,只能借助民间交易票据市场,寻求票据中介贴现融资;空转套利票因无贸易背景,也需要寻求票据中介贴现融资。随着电子商票的发展应用,一些电子商票持票人因不知道哪家银行给予该电子商票保贴授信,也只得寻求民间票据交易市场进行贴现融资,这些也是民间票据交易市场存在的客观需求。
电票有偿转让交易平台由于发挥了互联网电商优势和具有第三方负责资金交割的安全性,票据交易量发展很快,票交所数据显示,2019年度平台撮合的票据交易笔数达250万笔,撮合票据交易金额6939亿。据上海票据交易所统计数据,2019年银行间票据贴现总额为12.46万亿(上海票据交易所股份有限公司,2019a),而同期民间票据市场年交易额估计约为数万亿元。随着电票业务的发展,民间票据交易量呈现快速增长,票据平台2020年上半年度票据撮合交易量已达6939亿元,较去年同期增长285.5%,单日成交单超3万笔。快速发展中的电票有偿转让交易平台对便利中小微企业融资,降低采购成本具有积极作用,但同时存在缺乏有效监管的问题。
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