9月初，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，加强政策储备，做好跨周期调节；通过《中华人民共和国农产品质量安全法（修订草案）》其中，要求引导金融机构开展票据贴现和标准化票据融资，人民银行提供再贴现支持，缓解中小微企业占款压力。
标准化票据监管逐步完善
对于票据交易机制而言，标准化票据是一种创新，它实现了票据市场和债券市场的互通，同时优化了金融市场的资源配置。但作为创新品种，标准化票据目前尚处于起步阶段，这就导致其在发展的过程中，必然会遇到一些问题。
根据上海票交所的定义：标准化票据是指由存托机构归集承兑人等核心信用要素相似、期限相近的票据，组建基础资产池，进行现金流重组后，以入池票据的兑付现金流为偿付支持而创设的面向银行间市场的等分化、可交易的受益证券。
由此可以看出，标准化票据属于货币市场工具，可被视为标准化债权类资产。
打个比方，假如你需要一笔资金购买原材料，但你手里没有现金只有一张商票，但这张商票又难以贴现，这时候有一家金融机构愿意接手你的这张商票，于是你将其转让并提前收回票款。这家金融机构随后又接收其他几人手里的商票，并根据商票的风险、兑付期限等，将标准相近的商票组成一个个基础资产池，然后将资产分别打包、等分后作为金融产品，在银行间市场和票据市场出售给机构投资者。
这时候，投资者手中持有的票就是标准化票据，等到约定的日期，金融机构凭借票据向商票承兑人追回债款，投资者就可以用标准化票据到存托机构兑回自己的本金和投资收益。
其实从去年起，就陆续有相关政策推动标准票据化融资模式在票据市场的进一步发展。通过标准化票据，不仅能够提高应收账款标准化程度，还能为服务中小微企业融资需求增添一项重要应用工具。
只是进入今年以来，标准化票据的发展出现了停滞的局面，主要原因是市场缺乏明确统一的规则，各项管理制度和技术支持尚未完善。
市场分析人士普遍认为，导致标准化票据发行暂缓的原因主要是在监管标准上仍待统一，预计在监管细则进一步明确后，与标准化债权资产认定后，标准化票据业务有望重启，产品的规范性和创设效率将进一步提高。
持续推进标准化票据相关建设
事实上在去年年初，外汇交易中心、票交所、上清所经过就央行备案，联合发布了《标准化票据存托协议(2020年版)》，其中已明确关于标准化票据现金流归集、标准化票据资产分配、原始持票人、存托机构、投资者的权利与义务等相关重要内容，作为存托协议范本推荐市场成员签署使用。
存托协议范本的推出，为不同存托机构创设产品时的存托协议模板设定了统一标准、统一表述，进一步完善了关于标准化票据创设的管理制度，有利于进一步规范标准化票据当事人权利义务，促进标准化票据业务健康发展，提高标准化票据业务开展的规范性。
据统计，2020年合计所发行的58单标准化票据，合计规模61.70亿元，已全部兑付完毕，上海票交所也在下半年工作会议上作出部署，将积极推动供应链票据平台和跨境人民币贸易融资转让服务平台建设，完善标准化票据业务配套机制，探索完善各类业务创新。
票交所数据显示，去年我国全年票据市场业务总量148.24万亿元，同比增长12.77%未来在应收账款票据化的推动下，这一规模还将以10%-20%的增长速度持续扩大，有望盘活十万亿规模的应收账款市场。
从未到期余额来看，截止2020年末，银票未到期余额为11.80万亿元，商票未到期余额为2.29万亿元，意味着标准化票据的基础资产空间巨大。
标准化票据作为服务中小微企业融资的重要工具，标准化票据不仅拓宽了中小企业的融资渠道，还有助于开票量和贴现量回升，从而增加银行对中小企业的融资支持，期待该市场的基础设施早日建设完善，早日实现业务重启，以便于更好的纾困帮扶中小微企业。
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