碳减排票据是什么？依据《中华人民共和国票据法》，票据是指出票人依据票据法签发的，由自己或委托他人在见票时或在指定日期无条件支付确定金额给收款人或持票人的有价证券。
目前，关于碳减排票据还没有一个明确的定义，本文根据公开资料整理总结，将碳减排票据定义为：旨在助推实现“碳达峰、碳中和”战略目标，支持和扩大绿色低碳产业融资服务的一种碳金融产品，是为碳减排项目开发、碳减排项目发展、碳减排项目产品创新、营运及风险管理提供的各类票据业务产品与服务的总称，是由符合规定条件的企业签发或者申请贴现的票据。
一、碳减排票据与绿色票据的异同：
（一）相同点
碳减排票据与绿色票据都具有普通票据的支付、结算、信用、融资、交易、投资、调控的所有功能。
碳减排票据与绿色票据都具备政策优势。由于其因政策扶持而具有的较低贴现成本，是中小企业重要的融资渠道。
（二）不同点
碳减排票据作为一种碳减排支持工具，聚焦于低碳减排领域，支持具有显著碳减排效应的重点领域，包括清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点领域。直接或间接服务于碳减排项目，属于碳金融的一部分。碳金融主要目标是控制温室气体排放，解决全球气候变暖问题。
而绿色票据的范畴更广一些，除了碳减排外，还可用于与环境改善、资源节约高效利用、应对气候变化等目标相关的绿色产业或项目经营活动，直接或间接服务于全部绿色项目，其融资功能实现时具有所有“绿色”属性，属于绿色金融的一部分。绿色金融把环境保护作为一项基本政策，是金融业促进环境保护和经济社会可持续发展的手段。
二、国内碳减排票据的政策制度
为深入贯彻新发展理念，促进经济社会发展全面绿色转型，助力实现“碳达峰 碳中和”目标，人民银行成都分行创新货币政策工具运用，于2021年5月27日制定实施《四川省碳减排票据再贴现专项支持计划》（以下简称《计划》），指导金融机构运用央行再贴现资金加大对碳减排企业的融资支持，切实发挥货币政策工具引导优化结构调整的作用。计划实施半个月以来，已办理碳减排票据再贴现业务95笔，金额11.23亿元，票据对应的二氧化碳年减排量为34.22万吨，票据贴现加权平均利率较一季度全省票据贴现加权平均利率低0.51个百分点，为企业节约融资成本572.73万元。
《计划》主要内容为：“一个目标、两类主体、三项激励”。
（一）一个目标
《计划》紧紧围绕促进碳减排这一核心目标，通过发挥货币政策工具引导调整优化信贷结构的作用，支持和扩大绿色低碳产业融资，降低融资成本，促进绿色低碳产业健康发展。
（二）两类主体
在主体帮扶方面，该计划主要面向金融机构和实体企业两类主体。加强业务指导、划定支持范围、设计激励机制。
金融机构层面，指导其围绕碳减排票据识别、减排量测算、业务流程优化等方面建立完善相关制度。对于已建立完善相关制度的金融机构，鼓励其在业务办理区域的显著位置展示“碳减排票据贴现窗口”标识，加强业务宣传。
实体企业层面，重点支持主营业务或对应项目属于《绿色产业指导目录（2019年版）》和《绿色债券支持项目目录（2021年版）》中所列节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业或基础设施绿色升级产业，且其碳减排效应可定量测算的企业签发、收受的碳减排票据再贴现。
（三）三项激励政策
一是额度优先。人民银行各市州分支机构对金融机构提起的碳减排票据再贴现申请单列额度，优先办理、应办尽办。成都分行对运用再贴现支持碳减排效果较好的地区，给予再贴现额度倾斜支持。
二是办理优先。鼓励金融机构以醒目标志为碳减排票据开辟绿色窗口，优先受理承兑和贴现业务。各市州分支机构对金融机构提起的碳减排票据再贴现申请开通绿色通道，即申请即办理。
三是利率优惠。鼓励金融机构在商业可持续的基础上，对碳减排票据提供显著低于本机构同期同档次贴现加权平均利率的优惠贴现利率，加大对碳减排企业的让利力度，降低碳减排企业融资成本。
三、案例分析
首笔碳减排专项票据贴现落地雅商行
2021年7月28日，雅安市商业银行（简称“雅商行”）开辟绿色通道为节能环保产业企业四川神虹化工有限责任公司（简称“神虹公司”）办理碳减排票据贴现1000万元，在雅安市金融系统内率先实现了碳减排票据贴现业务的“零突破”。该笔贴现业务用于支持神虹公司实施生产线节能环保“燃煤锅炉电能替代项目”配套流动资金需求，贴现利率低于该行同期同档次贴现加权平均利率25个BP，为企业节约融资成本约2.5万元。该笔贴现预计将支持企业节约标煤每年约1273.11吨，二氧化碳年减排量约3173.86吨。有力的支持了企业践行绿色低碳发展之路。
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