根据国务院关于降低小微企业支付手续费工作部署，在人民银行等相关部委指导下，中国支付清算协会积极组织会员单位落实支付手续费降费工作，相关政策将于9月30日起全面落地。
调研显示，绝大部分会员单位已完成降费有关的各项准备工作，部分商业银行、支付机构已提前对部分手续费项目实行减免措施。
此前，6月25日，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局四部委联合发文，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，提出12项降费措施。此举是为了贯彻落实2021年《政府工作报告》提出“适当降低小微企业支付手续费”的工作部署，以及国务院关于降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费的工作要求。
来自中国支付清算协会的调研报告显示，绝大部分会员单位已完成降费有关的各项准备工作，部分商业银行、支付机构已提前对部分手续费项目实行减免措施；目前，中国银行、北京银行、支付宝等部分会员单位已提前落实部分或全部降费措施，其中支付宝提前近两个月落实降费举措。
此前四部委发文当日，除了商业银行按惯例纷纷发布响应政策的公告，财付通和支付宝也分别发布声明表示“积极响应”。彼时财付通称，自2020年6月开始，相继发布“全国小店烟火计划”和“全国小店烟火计划2.0”，投入资金超100亿元，包括投入免费提现补贴、经营物料补贴、经营保障补贴、线上线下一体化能力等，进一步助力小微企业和个体工商户高效快速复苏。支付宝则给出了具体降费措施：未来三年，支付宝收钱码提现继续免费；此外，符合标准的商户可享受网络支付服务费优惠，最低打9折。
前述调研报告显示，根据111家商业银行和92家支付机构反馈，会员单位表示可在9月30日如期落实降费工作。从转账汇款业务量、支付账户数量等来看，上述机构占协会全体会员单位市场份额的95%以上。
中国银联于7月23日面向成员机构发布了降费实施方案，并组织开展培训指导和系统联调测试工作。第一家外资合资清算公司连通公司也完成了系统参数调整设置、制度文件修订和入网机构通知工作，为下一步发行借记卡后实施优惠费率做好准备。
与此同时，商业银行、支付机构亦积极推进系统改造、协议变更等刷卡手续费降费准备工作。84家商业银行和55家支付机构反馈表示可在9月30日前正式实施优惠费率，这部分单位受理的银行卡刷卡业务量占全体会员单位96%以上。
此前央行称，降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展，降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构。此外，人民银行配合银保监会推出降低ATM跨行取现手续费长期措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。初步测算，全部降费措施实施后，预计每年社会大众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。
面向小微企业主体的支付手续费优惠或减免的降费项目，包括银行账户服务费、转账汇款手续费、电子银行服务费、支付账户服务收费等四大类10小项。其中，银行账户开户手续费减半；在人民币结算服务方面，网上银行、手机银行、ATM等渠道：单笔10万元以内的小微企业和个体工商户对公跨行转账汇款业务手续费，优惠后价格不高于现行公示价格9折；单笔10万元以内对公本行转账免收汇款手续费。
降低支付账户服务费，针对小微企业和个体工商户、有经营行为的个人等网络支付商户的服务费，优惠后价格不高于现行标准的九折，同时收款码收款免提现手续费。
在降低电子银行服务收费方面，鼓励商业银行对小微企业和个体工商户网上银行、手机银行、电话银行、安全认证工具的年费和管理费实行免收或优惠措施，优惠后价格不高于现行公示价格的五折；鼓励商业银行免收小微企业和个体工商户安全认证工具工本费，至少按照不高于成本价收取。
为推动降费工作取得实效，支付清算协会表示，下一步，将在人民银行指导下，继续加强对会员单位落实降费工作情况的跟踪监测，对降费工作落实不力的情况及时予以纠正，及时总结降费工作成效，鼓励引导会员单位全面落实降费工作要求，确保降费政策真正惠及小微市场主体。
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