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票据法律规则是一个规范体系，对票据行为的金融监管也是一个管理系统。我国在 1980 年代初至 1990 年代，采取的是“混业监管”模式，中国人民银行既履行中央银行职责，又承担着金融监管的职能。从 1990 年代末开始，相继设立了中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和中国银行业监督管理委员会
