绿色ppp项目是什么意思？PPP模式(Public-Private Partnership)是政府部门和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，其中政府部门负责价格和质量的监管，社会资本负责项目的设计、建设、运营和维护。绿色PPP则是具有支持污染防治和推动经济结构绿色低碳化作用的PPP项目。2016年8月，中国人民银行第七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中指出，要将PPP模式作为动员社会资本进入绿色领域的有效手段。
【绿色PPP的发展历程】
（一）政策历程
目前，绿色PPP项目均是以PPP相关政策为基础开展。财政部于2016年10月发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》中明确提出在垃圾处理、污水处理等现金流稳定且市场化程度较高的公共服务领域，各地新建项目强制应用PPP模式。自此，绿色项目与PPP模式结合的优势开始逐渐体现。在中央政策的支持和引导下，各地方政府不断深化探索PPP模式的推广与创新，完善PPP项目的运行管理与奖惩制度等政策。
（二）市场发展
根据财政部政府和社会资本合作中心统计，2020年全年绿色PPP项目数量保持平稳增长，项目占比小幅增长。从绿色PPP项目投资额变化看，绿色PPP项目投资规模持续扩大，投资额占比保持稳定。
绿色PPP项目投资额及占比（2020）数据来源：财政部政府和社会资本合作中心
当一个PPP项目进入执行阶段，政府与社会资本双方正式签署PPP合同，即表示该PPP项目落地。落地率指执行阶段和移交阶段的项目数除以采购阶段、准备阶段、执行阶段和移交阶段的项目总数，再乘以100%。项目库平均落地率（即总落地率），指整个项目库（包括绿色PPP）的PPP项目平均落地率。
2020年，在中央引导、地方推动以及绿色PPP市场逐渐成熟的背景下，叠加利率下行、流动性充裕、货币适度宽松的信贷环境，绿色PPP落地项目持续增加，落地率与项目库平均落地率（总落地率）差距不断缩小，直至持平。
绿色PPP落地项目数量及落地率（2020）数据来源：财政部政府和社会资本合作中心
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